Процесс нормализации армяно-турецких отношений, который до этого был своеобразным дополнением к армяно-азербайджанскому урегулированию, стал принимать конкретные очертания. Как подтвердили и в Анкаре, и в Ереване, первая встреча спецпредставителей двух стран по этому вопросу пройдет в Москве, правда сроки еще не определены. Первый сигнал возможной перезагрузки отношений — восстановление прямого авиасообщения.
Сегодня армянский МИД подтвердил слова главы турецкого внешнеполитического ведомства Мевлюта Чавушоглу о подготовке московской встречи спецпредставителей Армении и Турции. Одна из ключевых целей — открытие границы и восстановление наземного транспортного сообщения между двумя странами, которое было прекращено еще в 1993 году.
Ранее Армения и Турция назначили спецпредставителей для диалога по налаживанию двусторонних отношений.
Турецким спецпредставителем стал опытный дипломат, экс-посол в США Сердар Кылыч, который, помимо прочего, является политическим соратником президента Реджепа Тайипа Эрдогана. Ереван же будет представлять бывший замминистра иностранных дел, а ныне вице-спикер парламента страны Рубен Рубинян. Он тоже считается близким соратником лидера своей республики — премьер-министра Никола Пашиняна, что говорит о высоком приоритете поставленной задачи с обеих сторон.
Напомним, что Турция в одностороннем порядке закрыла наземную и воздушную границы с Арменией и держит ее в сухопутной блокаде с 1993 года из-за нагорнокарабахского конфликта. И хотя воздушная граница была открыта в 1995 году под давлением международного сообщества, для открытия сухопутной границы и установления дипломатических отношений Турция выдвигала ряд неприемлемых для армянской стороны предварительных условий (возвращение Азербайджану семи районов, находившихся под контролем армянских сил и отказ от международного признания геноцида армян). Впрочем, после поражения Армении во Второй карабахской войне осенью 2020 года все районы и так перешли под контроль Баку — некоторые в ходе военных действий, а некоторые согласно Трехстороннему заявлению лидеров России, Армении и Азербайджана от 9 ноября 2020 года.
Попытки восстановить отношения между Турцией и Арменией уже предпринимались в 2009 году, в рамках так называемой футбольной дипломатии. Тогда сторонам даже удалось подписать так называемые Цюрихские протоколы, но документ не был ратифицирован парламентами и впоследствии его денонсировали. Немаловажным фактором тогда стала резкая позиция Баку. «Как мы неоднократно отмечали, определение отношений одного государства с другими является суверенным правом этого государства. Однако нормализация отношений между Турцией и Арменией до вывода армянских войск с оккупированных азербайджанских территорий составляет прямое противоречие с интересами Азербайджана и затмевает дух братских отношений между Азербайджаном и Турцией, построенных на глубоких исторических корнях»,— заявлял МИД Азербайджана в 2009 году.
Сказать, что это препятствие полностью ликвидировано, нельзя, поскольку министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу не отрицает, что при принятии любых решений его страна будет координировать действия с Азербайджаном. «Это должны знать все. Если мы придем к желаемой точке, то можно будет открыть границы. Чтобы это произошло, нужно, чтобы отношения полностью были нормализованы. Мы хотим, чтобы путем переговоров всех заинтересованных стран вопросы были решены и границы открыты»,— сказал турецкий дипломат.
Между тем подготовка к будущему диалогу между Ереваном и Анкарой развивается достаточно динамично.
Есть даже первое видимое достижение: договоренность о скором запуске рейсов турецкой бюджетной авиакомпании Pegasus в Ереван.
«Мы также получили заявки от Армении. В ближайшие дни начнутся рейсы»,— заявил 23 декабря в эфире турецкого телеканала NTV министр транспорта и инфраструктуры Турции Адиль Караисмаилоглу. Среди армянских авиакомпаний о планах выполнять рейсы Ереван—Стамбул—Ереван заявляла созданная в ноябре FlyOne Armenia.
В случае успеха диалога между переговорщиками двух стран армянская сторона не исключает даже проведение встречи на уровне глав государств. С таким заявлением на днях выступил премьер Армении Никол Пашинян. «Договоренности (о встрече с Реджепом Тайипом Эрдоганом.— “Ъ”) нет, но если переговорный процесс Рубена Рубиняна с турецким коллегой будет идти успешно и процесс дойдет до этой точки, естественно, за этим должны последовать встречи на высшем и высоком уровнях»,— заявил господин Пашинян в ходе онлайн-пресс-конференции 24 декабря.
Между тем далеко не все армянские политики с энтузиазмом восприняли очередную попытку налаживания отношений с Турцией.
Хотя Ереван настаивает на проведении переговоров с Анкарой без предварительных условий, армянская оппозиция считает это «лицемерием» на фоне разрушения прежнего статус-кво в зоне карабахского конфликта.
В частности, об этом на своей пресс-конференции по итогам года 27 декабря говорил второй президент страны, лидер парламентского оппозиционного блока «Армения» Роберт Кочарян. Он напомнил, что в том числе и в период его правления Анкара требовала восстановления территориальной целостности Азербайджана, включая Карабах, передачи Азербайджану семи районов вокруг Карабаха и отказа от международного признания геноцида армян в Османской империи.
Нынешние власти Армении, как утверждает господин Кочарян, выполнили все предусловия Турции, и даже больше. Он имел в виду, что после войны 2020 года кроме районов вокруг Карабаха под контроль Баку перешли Гадрутский район и город Шуша, которые в советское время входили в состав Нагорно-Карабахской автономной области (НКАО).
Автор книги «Армяне и турки», армянский эксперт Татул Акопян убежден, что и в этом раунде переговоров тема Азербайджана вновь будет присутствовать в переговорах, как и в 2009 году.
«Турция будет обусловливать процесс нормализации отношений с Арменией с тем, выполнит ли Ереван условия Азербайджана по признанию его территориальной целостности и открытию так называемого Зангезурского коридора (речь идет о дороге из Баку в Нахичевань, которую также называют дорогой Ерасх—Горадиз.— “Ъ”), у которого будут признаки экстерриториальности,— сказал господин Акопян.— Однако этот процесс будет отличаться от предыдущего тем, что на сей раз посредником на переговорах станет Россия, к которой обратилась Армения».
При этом собеседник «Ъ» предположил: «В ходе контактов с турецкой стороной армянские власти будут акцентировать внимание на том, что они говорят лишь от имени Армении, а диаспора и ее усилия по международному признанию геноцида тут ни при чем».
Профессор университета Сютчу Имам в городе Кахраманмараш (Турция) Тогрул Исмаил также уверен, что уйти от обсуждения международного контекста в этом диалоге не получится. «Любые переговоры, даже двусторонние, учитывают и международную обстановку, и региональные отношения,— сказал эксперт.— Я считаю, что двусторонние отношения будут восстанавливаться, хотя это будет нелегко. Многое зависит от Армении, которая должна понять, что обстановка в регионе изменилась, она должна жить в мире с соседями и отказаться от территориальных притязаний. Турция поддержала Азербайджан в деоккупации азербайджанских земель, договоренность на этот счет достигнута при посредничестве России. Поэтому Азербайджан тут не помеха — все зависит от Армении».
